Come \u00e8 noto, il “sentiero” \u00e8 una via stretta, generalmente di larghezza non superiore ai 2 metri, a fondo naturale e tracciato dal frequente passaggio di uomini e animali, tra terreni, boschi o rocce, in pianura, in collina o in montagna.
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Esattamente, per la Sardegna il regolamento regionale cIl regolamento regionale chiarisce con grande precisione cosa sia un “sentiero” attraverso le definizioni contenute nell’allegato A<\/a> tenendo conto anche delle norme nazionali e regionali (anche delle Prescrizioni di Massima di Polizia Forestale<\/em>): <\/p>\n i SENTIERI sono percorsi ad esclusivo transito non meccanizzato, formatisi per effetto del passaggio pedonale o animale<\/strong>; la larghezza \u00e8 spesso tale da permettere il passaggio di una sola persona per volta (inferiore o uguale a 1,5 m). Il Sentiero propriamente detto \u00e8 quindi, pi\u00f9 diffusamente – e per le finalit\u00e0 della RES – una via stretta a fondo naturale<\/strong>, tracciata fra prati, boschi o rocce, ubicata in pianura, collina o montagna, non classificata nella viabilit\u00e0 ordinaria ed eventualmente non gi\u00e0 rilevata cartograficamente, generata dal passaggio di uomini o animali<\/strong>, ovvero creata ad arte dall’uomo per la viabilit\u00e0 non a motore<\/strong>; il sentiero \u00e9 un rilevante segno di presenza antropica, visibile e praticabile<\/strong>. Il sentiero \u00e9 una sequenza di punti di osservazione della Natura e dei segni dell\u2019uomo, una sequenza di punti-belvedere sui quadri naturali del paesaggio<\/strong>. Un sentiero pu\u00f2 comunque esistere ed esser tale anche in assenza di segnaletica specifica, o senza un accatastamento che \u201celevi a rango di\u201d percorso della RES o della RIS. I sentieri sono composti da elementi lineari minimi detti TRATTI.<\/p>\n<\/blockquote>\n Per rispondere a questa domanda, dobbiamo necessariamente ricondurci a cosa sia “montagna”, dunque a come la Legge definisce il “territorio montano<\/strong><\/em>“. <\/p>\n L’attuale classificazione dei territori montani risale agli anni Cinquanta: la prima legge per i territori montani <\/strong><\/em>emanata in attuazione dell’art. 44 della Costituzione ([]… “La legge dispone provvedimenti a favore delle zone montane<\/strong><\/em>“) fu la Legge 991 del 1952<\/a> che definiva soggetti, requisiti e procedure per la classificazione dei territori montani, e che in assenza delle Regioni, assegnava tale compito ad organismi statali (Commissioni censuarie) che classificarono i territori in base a due parametri: uno altimetrico <\/strong>e l’altro economico legato al reddito medio per ettaro, spesso equiparando i territori di collina e di pianura (o dei comprensori di bonifica) a quelli disagiati di montagna, dunque a prescindere dall’altitudine (al fine di risollevare l’economia agricola post-bellica). La definizione, poi abrogata (art.1) stabiliva che:<\/p>\n La cosiddetta “montagna legale<\/strong><\/em>” fu ripresa (senza modifiche) dalla Legge 1102 del 1971<\/a> (Nuove norme per lo sviluppo della montagna<\/em>) istitutiva delle Comunit\u00e0 montane: i territori montani, quelli classificati tali in applicazione della legge 991 venivano aggregati in “zone omogenee” di unit\u00e0 territoriale, economica e sociale, affidando alle regioni il compito di delimitarle d’intesa con i comuni.<\/p>\n La legge 142 del 1990<\/a> congel\u00f2 la “montagna legale<\/em>” abrogando la legge 991 che aveva classificato i territori montani e aprendo di fatto un vuoto normativo che per\u00f2 aveva il senso di riconoscere la competenza regionale esclusiva nella materia legata ai criteri di definizione dei territori montani.<\/p>\n Neve anni dopo, le regioni per\u00f2 riproposero l’esigenza di criteri generali per l’aggiornamento della classificazione della montagna italiana <\/strong><\/em>portando all’approvazione di un “ordine del giorno” alla Camera dei deputati (1.7.1999) che impegnava il Governo a ri-esaminare la problematica entro dodici mesi per una nuova disciplina legislativa di classificazione. Ma poi nemmeno nel Testo Unico sull’ordinamento degli enti locali <\/em>(Dlgs 267\/2000<\/a>) fu inserita alcuna norma per disciplinare questa materia.<\/p>\n La Legge Quadro di sostegno alla montagna 97 del 1994<\/a> (Nuove disposizione per le zone montane<\/em>) ancora vigente, prevede ora che: <\/p>\n “Quando non diversamente specificate, le disposizioni della presente legge si applicano ai territori delle comunit\u00e0 montane ridelimitate ai sensi dell’art. 28 della legge 8 giugno 1990, n. 142. Ai fini della presente legge, per ‘comuni montani<\/strong><\/em>‘ si intendono ‘comuni facenti parte di comunit\u00e0 montane’ ovvero ‘comuni interamente montani classificati tali ai sensi della legge 3 dicembre 1971, n. 1102, e successive modificazioni’ in mancanza della ridelimitazione.”<\/p>\n<\/blockquote>\n Dunque, secondo l’ambito di applicazione della Legge Quadro sulla Montagna<\/em>, attualmente \u00e8 possibile considerare “territorio montano” quello dei comuni “interamente montani” sopra quota 600 metri s.l.m. (il criterio completo \u00e8 quello riportato sopra) o inclusi dalle Regioni nelle comunit\u00e0 montane o (ambito allargato) prevedendo l’estensione anche a quei territori compresi nei parchi nazionali montani <\/strong><\/em>istituiti con L. 394 del 1991<\/a> (Legge Quadro sulle aree protette<\/em>).<\/p>\n Come riportato nel portale ufficiale della Regione Sardegna (SardegnaAutonomie<\/a>) le comunit\u00e0 montane sarde sono 5:<\/p>\n Nel catasto Regionale sentieri considereremo pertanto “sentieri di montagna<\/strong><\/em>” tutti quelli che attraversano “terre alte” oltre alle principali catene montuose (come il Gennargentu<\/em>, le cime del Supramonte, il Limbara <\/em>con i suoi versanti nord e sud, il Monte’Albo<\/em> e la sua caratteristica linea di cresta lunga 13 km il Marghine-Goceano, Linas Marganai etc…) e considereremo “terre alte” o comunque “montagna” pressoch\u00e8 tutti i territori che stanno sopra la quota altimetrica dei 600 metri s.l.m.<\/p>\n\n
Ma cosa \u00e8 un sentiero di montagna<\/em>?
<\/h2>\nLeggi di classificazione dei territori montani<\/h3>\n
\n[…] sono considerati territori montani <\/strong>i Comuni censuari situati per almeno l’80 per cento della loro superficie al disopra dei 600 metri di altitudine <\/strong>sul livello del mare e quelli nei quali il dislivello tra la quota altimetrica inferiore e la superiore del territorio comunale non e’ minore di 600 metri<\/strong>, sempre che il reddito imponibile medio per ettaro, censito, risultante dalla somma del reddito dominicale e del reddito agrario […] non superi le lire 2400.<\/p>\n<\/blockquote>\n
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Altri riferimenti (a norme regionali in Sardegna)<\/h3>\n
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“Per la costituzione delle comunit\u00e0 montane […] sono considerati i comuni il cui territorio \u00e8 situato almeno per il 50 per cento al di sopra dei 400m di altitudine dal livello del mare <\/strong>e quelli nei quali il dislivello tra la quota altimetrica inferiore e quella superiore del territorio comunale \u00e8 di almeno 600 m<\/strong>, purch\u00e9 almeno il 30% del loro territorio sia situato al di sopra dei 400m <\/strong>sul livello del mare”.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\nComunit\u00e0 Montane in Sardegna<\/h3>\n
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In conclusione: cosa possiamo considerare “montagna” e cosa sono i “sentieri di montagna” ?<\/h1>\n
Aree montane tutelate per legge<\/h2>\n